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和平会议法案,人权专家催促马来亚政坛重新审核费南迪斯案件

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联合国人权委员会“维护和促进言论权利与自由”特别报告员里加波和安南秘书长人权特使贾拉利今天敦促马来西亚政府重审人权分子艾莲•费南迪斯案件。

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两位人权专家表示,对迫害人权的现象进行报道是言论权利和自由的重要组成部分,是所有致力于保护人权事业的人的权利和责任。这两位专家说,多年来,费南迪斯通过一个非政府妇女组织,在人权领域做了许多工作,她在国内和国际社会享有很高声誉。

联合国和平集会和结社自由权利特别报告员、人权卫士特别报告员、言论自由权利特别报告员和移民权利特别报告员在联合发表的一项声明表示,马来西亚刚刚通过的《和平集会法案》有可能“武断地、不成比例地限制和平集会的自由。

联合国负责言论自由的独立专家拉鲁7月11日对马来西亚政府武力镇压和平示威民众的做法表示遗憾。他表示,马来西亚政府的做法有可能削弱该国的民主进程。

费南迪斯因于1995年向媒体揭露马来西亚政府虐待移民工人事件,被政府指控犯有恶意报道虚假消息罪,她于1996年开始接受审讯至今,并于昨天被判1年监禁。联合国和国际社会一直对费南迪斯案件予以关注。

马来西亚国会11月29日通过了一项有关和平集会的法案。该法案明令禁止街头示威,并对集会划定了许多其它禁区。集会法案通过后引起了马拉西亚反对党和人权组织的强烈抗议。

虽然警方发布了当天不允许集会的通告,由60多个非政府组织组成的“干净与公平选举联盟”,9日在马来西亚首都吉隆坡的市中心举行了万人集会和游行,要求政府进行改革,使选举法更为公平和透明。防暴警察释放催泪瓦斯,并出动直升机从空中向人群使用高压水龙试图驱散示威群众,并导致一人死亡,多人受伤,另有1600多人被捕。

联合国人权专家的声明指出,法案中的许多限制与国际法相抵触。声明表示,和平集会和抗议是维护人权的一个基本保障,是任何多元化社会中的基本自由。所有人自由表达自己的能力,包括以和平集会这种形式加以体现的能力,是衡量一个社会民主程度的试金石。

联合国负责言论自由的独立专家拉鲁11日表示,马来西亚当局的做法明显限制了该国人民言论、集会和结社的自由。拉鲁指出,以和平示威的形式自由表达言论的权利对一个民主政府来说至关重要。宣布示威游行为非法行为、提前封闭道路,以及以强制手段镇压和平示威者的做法都有违该国的民主进程。

《和平集会法案》承认公民的言论和集会自由,但增加了许多新的限制措施。虽然允许公众在指定地点如体育场馆等集会,但法案禁止公开街头游行,此外,集会不能在学校、医院、工厂、机场或加油站附近举行。法案要求集会的组织者提前申报,并需得到警署等相关政府部门的许可。此外,不满21岁者和非公民被禁止参加集会。

拉鲁表示,他希望让马来西亚政府向他发出正式访问邀请,让其以特别报告员的身份对此次集会进行全面的调查和报告,并就今后如何避免类似情况的发生提出建议。

马拉西亚政府表示,集会法案能够保证公民和平集会的权利,通过这一法案旨在保障公共秩序与行使和平集会权利之间取得一种平衡。而人权组织认为,该法案提交过程草率,赋予警察的权力过大。

独立专家同时提醒马来西亚政府,作为人权理事会的成员,其有义务遵守促进和保护人权的最高标准。

今年7月,马来西亚曾爆发罕见大游行,示威者要求进行选举制度改革,使其成为“阿拉伯之春”以来第一个出现大规模示威活动的东南亚国家。马来西亚警方在这次示威行动中逮捕数百人,其中包括几名反对派领导人。

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